Куда обратиться, если налоговая присылает квитанции за оплату второго автомобиля, которого нет?

Прокуратура не бессильна, ей просто заниматься вашими делами не хочется. Сделайте запрос через сайт ФНС в Саратовскую инспекцию. Пусть официальный ответ дадут на основании чего начисляют. Видимо он будет такой, что мол данные гибдд предоставило. Подавайте запрос в гибдд. Дождетесь ответа — подавайте заявление в суд. Об отмене регистрационных действий в отношении двух этих автомобилей. 

Можно еще в полицию заявление подать — прошу мол установить личности мошенников, которые пытаются нанести мне ущерб в форме затрат на оплату транспортного налога. 

В службу собственной безопасности МВД напишите, мол подозреваю коррупционную схему с участием сотрудников гибдд, прошу провести проверку и принять меры.

Создайте побольше суеты. Все ведомства вынуждены будут провести какие-никакие проверки и дать вам оф.ответ. Для суда нужна информация. Собирайте.